"草根银行梦"：老百姓敢往里存钱么

今年8月，银监会发布修改后的《中资商业银行行政许可事项实施办法》，进一步放宽境内金融机构发起设立中资银行条件。与此同时，国务院也首次提出推动尝试由民间资本发起的银行。

民营银行让草根民间资本到向进入金融业的新方向，而"自担风险"成为其设立的一个重要前提条件，也就是说民营金融机构发起人要承诺风险兜底。从近期监管层面的屡次表态可以看出，风险防范被摆在了重要的位置，甚至是设立民营银行的前提……[详细]

　民营银行的海外样本——美国的社区银行

美国本土有7000多家银行，大部分都是社区银行，分散在美国各个州。尽管资产不足10亿美元的社区银行，占银行业总资产的比例低于11%，但其向小企业发放的贷款却占到全行业的近40%，这使得社区银行在创造就业方面发挥着核心作用。

　美国社区银行有挑战：并购潮致数量与资产大减

美国银行业自1980年以来共发生了9418起并购，其中小并购多达8970起4，占并购总数的95%多。由于并购浪潮的袭击，美国社区银行的数量、资产及存款份额都出现了显著下降。

　美国社区银行压力之下业绩仍好 制度保障是关键

经过并购浪潮后，社区银行仍在美国商业银行体系占据重要地位。美国的制度保障是其稳健经营的关键：一、健全的法律体系，美国的《社区再投资法》、《小企业法》等为社区银行的生存定位提供了法律保障。二、完善的存款保险制度，美国对全美独立注册的银行和储蓄机构提出了半强制性的参加存款保险的要求。三、严格的监管制度，美国社区银行的监管体系是以社区银行内部控制为基础，政府相关部门的专职监管为核心，自律组织的自律监管为依托，中介组织的社会监督为补充。