在这一事件中，央视的调查或许并不客观全面，拖欠3.8万亿的情况可能有所夸张，但能否认的仅仅是数字，而非现实。
在这一事件中，央视的调查或许并不客观全面，拖欠3.8万亿的情况可能有所夸张，但能否认的仅仅是数字，而非现实。
近期央视《每周质量报告》曝光了部分房地产开发企业拖欠土地增值税的问题，称自2005年1月1日至2012年12月31日，全国房地产开发企业应缴未缴的土地增值税总额超过3.8万亿。知名房地产开发商任志强在微博上反驳此说法，直呼央视报道“愚蠢与无知”，并表示正在研究如何公开起诉央视的事宜。一些财经评论人士也加入论战当中。虽然3.8万亿的数字难以核证，但不得否认的是，房企拖欠土地增值税的现象一直存在。
简单的讲，土地增值税是对土地和房屋转让产生增值部分征收的一种税。土地增值税主要采取预征的方式，房地产开发企业按地方预定比率先交部分税款，项目竣工或达到一定条件时再进行全盘清算，多退少补。
央视的报道表示，自2005年1月1日至2012年12月31日，全国各类房企应缴土地增值税超过4.6万亿元，而实际上，国家征收到的土地增值税仅仅为0.8万亿元。雅居乐、SOHO中国、富力地产、万科应缴未缴的土地增值税分别达到83亿元、64亿元、58亿元、58亿元。
8年间应缴未缴的土地增值税3.8万亿，年均近5千亿。从财税部门公布的数据来看，2005年土地增值税140亿，到2012年这一数字升至2718.8亿元，已征收规模甚至只有未征收规模的一半，流失程度非同寻常，3.8万亿这一数字的真实性令人怀疑。
针对土地增值税，预征部分可以很好完成，问题主要在于税收清算环节。房地产开发商的解释多半是，没有达到税法规定的清算条件，所以是“未交”，而非拖欠、欠交。
但不能否认的是，在实际情况中，房地产开发商拖延清算，或是采取其他手段最后缩小增值额，造成实际偷逃、拖欠税款的现象十分普遍。从各个地方税务局公布的“欠税公告”中可见，房地产开发企业长期出现其中，而且欠税金额庞大。拖欠的税种主要涉及土地增值税、土地使用税、营业税和企业所得税等。
2011年审计署的一份文件也披露，招商地产所属企业未按规定申报缴纳一个项目的土地增值税1.16亿元；未按规定办理三个项目的土地增值税清算手续，按照其预提的土地增值税计算，涉及税款1.68亿元。
对于基层税务机关来说，土地增值税涉及面广、业务复杂，征收难度非常大，清算比例一直不高，税款难以征足。
一方面，各种免税政策和增值额认定条文，实际上赋予土地增值税很大的避税操作空间。房地产开放过程中的扣除项目名目繁多，部分企业为了偷逃税款，在扣除项目上大做文章，利用各种途径开具发票虚增成本，或者转移销售收入，调节增值额，最终影响适用税率，使得开发商可以少纳税多得利。
另一方面，土地增值税的清算缺乏严格的征缴时限，拖延清算时间，延迟纳税也是很多房企采用的战略。当前房地产开发模式主要是滚动开发，依靠银行贷款和预售收入支撑，分期开发，分期销售，从拿地、开发到竣工周期长达数年，土地增值税的清算周期更长，清算的时限认定困难。
最为关键的是，房地产开发企业与各地政府部门有千丝万缕的联系，导致土地增值税如同“橡皮筋”，时松时紧。财政吃紧时，地税局加大清算力度，从中组织财政收入。财政宽松时，则睁一只眼闭一只眼。土地增值税的征管情况只是地方政府和房产商的博弈游戏。
作为税率较高的税种，土地增值税征收的“松紧”程度将给房企的盈利水平带来截然不同的效果，如严格征收，地产商的实际缴税额和计提拨备都将大幅增加，给资金密集型的房地产开发企业带来巨大压力。与此同时，这种偷逃拖欠税款的违法成本并不高，大不了就是在规定期限内补缴税款，至多再加收一定的滞纳金。征管不严，违法成本有限，也导致房企有胆量大量拖欠税款。
在过去几年中，国家税务总局曾多次下文要求清算土地增值税，掀起一波波稽查风暴。今年6月底，国家税务总局再度发布《关于进一步做好土地增值税征管工作的通知》，要求各地地方税务局抓好土地增值税清算，对近几年积压未清算的项目进行全面清理，督促企业限期自行清算，对拒不清算的要严肃处理。8月底前将工作情况、清算进度和下阶段清算安排等情况统一上报。
在今年财政收入增速乏力的现实下，曝光、清理房地产开发企业拖欠的土地增值税，被不少人士解读为地方政府在努力增收。在这一事件中，央视的调查或许并不客观全面，拖欠3.8万亿的情况可能有所夸张，但能否认的仅仅是数字，而非现实。