传刘鹤已集合七个研究小组

有消息称，华盛顿布鲁金斯学会研究中国问题的学者李成表示，大约几个月前，刘鹤已经把七个“研究小组”集合在一起，研究金融自由化、财政政策、放松管制、城镇化和地权等问题。今年9月中旬之前，刘鹤的团队一直努力将七份报告连贯成一个整体。

蓝图构建者 肩负改革新使命

据悉，由刘鹤发起的50人经济论坛举行的各种会议，已经为十八届三中全会报告起草做了很多准备工作。

以今年2月17日举行的，主题围绕改革的重点任务和路径的50人论坛年会为例，多名著名学者呼吁将成立国家改革委员会的建议上报中央，以解决顶层设计和改革推动的问题，引起重大反响。刘鹤认为，从问题入手的导向办法，可以找到下一步改革的路径。

指路城镇化 金融改革有望动刀

如今，城镇化已经成为未来10年中国经济的最重要引擎。

有熟悉刘鹤的业内人士预测，在即将面世的经济改革蓝图中，金融领域有望迎来实质性“动刀”，刘鹤主张资本更自由地进出中国。

华盛顿布鲁金斯学会的中国学者李成曾指出，世界银行在2012年公布的一份主张加速市场化改革的报告中，将刘鹤列为“主要合作者”，而他也被普遍视作金融自由化的支持者。前美国财政部长鲍尔森也曾公开表示，其他中国官员已明确告诉他中国愿意重启拖延已久的围绕一个将放开投资限制的协议的磋商。且中方将遵循这样一个原则：除双方约定好的某些领域之外，允许外商在任何领域投资 …… [详细了解]

出身王牌军

刘鹤1952年生，今年60岁。他18岁到21岁参加了中国王牌38军。港媒称其为财经文胆中的老兵，已为三任中共中央总书记起草经济讲稿。

　刘鹤为人熟知，是其作为核心发起者和主持人，在1998年6月创办了中国经济50人论坛。该论坛聚集了中国一流学术水准，享有较高社会声誉，并致力于中国经济问题研究的50位著名经济学家，每年研讨中国重大的战略问题，并广为人知。该论坛成员中目前有5名中共十八届中央委员，2名候补委员，这包括新任财政部部长楼继伟等。

长于规划和战略研究

刘鹤长期从事国家发展规划的设计，并对中国经济发展的战略深层次问题，有深入研究。他先后在国务院发展研究中心、国家计委工作，担任国家计委研究室副主任、产业政策和长期规划司副司长，主持制定了10多部国家产业政策，参与了“八五”以来的五年计划或规划制定。

刘鹤在2012年曾表示，中国未来的路径，应该由出口导向、制造业为主和粗放投资的模式，向内需消费为主、服务业份额上升和努力提高劳动生产率的增长模式转化。“在转型过程中，前30年出现的工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化发展趋势将会出现新的特点，经济增长有可能从高速增长向中高速平稳较快增长转变。”[详细]

“催化剂”将促进改革

在十八届三中全会之前，关键的改革都已经开始。今年年初开始的反腐措施正取得显著成效，行政审批的权力正受到制约，一些价格正在放开（利率、天然气），在经济较长期低迷的形势下货币政策并未放松。十八届三中全会将在这些以初显眉目的改革趋势中扮演催化剂的作用，同时推动更多变革。

政府体制改革或许成为焦点

地方政府债务管理框架有望在未来三年正式推出，包括债务规模、还款来源、担保以及债务股本比等。相关数据将由财政部负责检验并监督。近期，中央政府官员明确公开表态，希望地方政府能够清偿债务，不要指望中央出手相救。中央收紧地方融资平台信贷的举措看来已初显成效，已经触发了地方国有财产出售。

背后的核心思路，是限制地方一级行政力量参与经济、精简公务人员数量、制约地方政府过度负债、推动更多资源用于民生支出。所有这些都将进促进经济增长模式的进一步转变。

国企改革仍是敏感话题

要改变国企的经营环境，国企要么适者生存，要么被淘汰。诸如提高公共服务价格、打击产能过剩（通过让银行远离某些行业）、推动利率改革以及对私人资本开放铁路、医疗等行业以引入竞争等政策都将改变当前国企优越的经营环境。压缩地方政府融资平台将迫使地方政府出售国有资产。首批出售的酒店、商场及写字楼已然开始；预期第二波出售资产将涉及工业资产。

将反腐调查拓展至更多行业（如医药、石油化工和电信等）或许将为更深层次的国企改革打开一扇门。为增强竞争力创造更大空间的举措（例如，通过中美双边贸易协定或上海的自由贸易区）同样推动着国企改革的进程。[详细]