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搜狐证券独家解读
“两房”之前世今生
 

   房利美和房地美分别成立于1938年和1970年,属于由私人投资者控股但受到美国政府支持的特殊金融机构,主要业务是从抵押贷款公司、银行和其他放贷机构购买住房抵押贷款,并将部分住房抵押贷款证券化后打包出售给投资者。


   两家公司是美国住房抵押贷款的主要资金来源,所经手住房抵押贷款总额约为5万亿美元,几乎占美国住房抵押贷款总额一半。美国次贷危机爆发后,两家公司蒙受巨额损失,过去一年股价惨跌,融资成本不断上升,一度濒临破产。

美国历史上四次“救市”
  

  1933年美国“新政”1929年,美国爆发大规模经济危机。当时“市场不干预主义”占垄断地位,美联储面对股灾袖手旁观,造成了股市崩溃和大萧条。罗斯福上台后,实施“新政”,着手建立一整套以法律为基础的监管构架,开辟了政府干预市场的新路。

  1987年10月的股灾 1987年10月19日,道琼斯指数一天内重挫508.32点,跌幅达22.6%,引发了全球性股灾。次日,白宫发表声明表示国家经济运行状态良好,以鼓舞信心。时任美联储主席的格林斯潘指挥美联储购买大量国债,又让联邦基金利率在一天内下降0.75个百分点,最终1987年股灾没有造成美国经济衰退。

  2001年纳斯达克泡沫 2001年,美国的互联网泡沫破灭,纳斯达克指数从5000点狂跌至2000点。对此,美联储采取了持续的扩张性政策,在有效救助股市的同时,也导致了消费和借贷过快增长,从而造成了房产市场的泡沫。不少经济学家认为,当时的扩张政策为如今的次贷危机埋下了伏笔。

  本轮次贷危机 2007年3月爆发的次贷危机,一直呈现蔓延并深化的趋势。对此,美国国内各方纷纷出招,救市措施频发。此次美国政府亲自出手接管“两房”,将私人控股的上市公司“国有化”,被各界认为是美国历史上最大一次政府干预股市行为。


【编者按】在布什签署楼市救援立法后的第五周,美国政府终于实质启动了对房利美和房地美的救赎行动。美国当地时间9月7日上午,政府将接管美国最大的两家房贷机构房利美和房地美。这意味着上述两家目前由私人控股的上市公司将被“国有化”,这也将是美国有史以来规模最大的金融救助案例。 评论
   事实上财政部的行动并非心血来潮,根据媒体的报道,在美国财政部7月份取得国会注资授权后,美国财政部就与美联储以及联邦住房融资机构(FHFA)之间展开了深入沟通。而在8月份财政部还请来了摩根士丹利作为顾问。……[全文]
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次贷危机

美国接管两房具体方案
救市
方案

 

根据安排,房利美和房地美将被其监管机构美国联邦住房金融局(FHFA)接管。政府监管将让两家公司有时间回复健全状态,提供房市稳定与贷款市场流动性。
美国财政部将购买每家房贷机构上限为1000亿美元的优先股,以保证两家公司的资产净值为正。
财政部还将为两家房贷机构和其它12家银行提供短期融资。

人员
变动

在FHFA接管“两房”后,房利美首席执行官丹尼尔马德和房地美首席执行官里查德赛伦都将辞职,他们的职务将由外部人士接替。房利美执行长将由前美林公司副总裁艾立逊接任,房地美执行长则由前USBancorp副总裁莫菲特接任。董事会与管理将由联邦住房金融局执掌。
股东
利益
“两房”将暂停对股东分红。美国众议院金融服务委员会主席巴尼-弗兰克表示,联邦政府的利益“将优于所有股东,不管是优先股还是普通股股东”。
政界
反应
美国财政部稍早将计划内容知会了民主和共和两党总统候选人奥巴马和麦凯恩,两人均对这一计划表示支持。美联储主席伯南克对该计划也表示支持,并表示,希望该计划能稳定美国房地产市场。
股市
反应
8日纽约股市三大股指均收高,道琼斯指数终盘上涨近300点。不过,被政府接管的消息导致房利美与房地美股价分别下跌了90%与83%,均收于每股1美元之下。
机构
评级
美国政府宣布接管房利美和房地美后,标准普尔和惠誉两大权威信用评级机构宣布,将房利美和房地美的优先股股票评级降至“垃圾级”。
政要解读
布什:接管两房是“应急必需之举”
 美国总统布什7日表示,政府史无前例地接管美国两大房屋贷款融资机构房利美和房地美,是防止这两家机构倒闭的应急必需之举,两家机构倒闭的风险是正经历住房和信贷市场危机的美国经济所“不能接受的”。
全文
周小川:美救助“两房”是利好消息
 中国人民银行行长周小川周一出席巴塞尔国际清算银行会议时表示,相信美国政府救助联邦国民抵押贷款协会和联邦住房贷款抵押公司(“两房”)是一项积极的举措,他认为此举对中国投资者而言也应是一则有利消息。全文
观察家分析
各方褒贬不一 或受到自由派攻击
  亚洲开发银行首席经济学家艾弗兹阿里表示,对于外国投资者,尤其是亚洲的投资者而言,美国政府接管“两房”对于缓解市场对美国经济问题的担忧几乎没有帮助。不少学者认为,美国政府接管上市公司的行为将面临自由经济学者的攻击。全文
接管两房利好中国银行股和中国经济
  国家信息中心经济预测部战略发展处处长高辉清:这轮经济周期最大的问题就是因为很多是不确定性因素,其中来自于次级债的冲击也是很重要。如果把这个不确定性因素排除了,对中国经济的平稳健康发展显然也会带来很大的好处。全文
市场反应
美政府接管两房 全球股市涨声一片
  美国政府对“两房”耗资或达数千亿美元的巨型援助,让市场看到全球经济有望因此提振。受此预期影响,阴霾多日的全球股市如久旱逢甘霖,昨日全球多数股市暴涨,成为一道抢眼的风景线。全文
8日美股劲升 道指大涨近300点
  美国政府宣布接管陷入危机的两大官方按揭贷款机构房利美和房贷美,令本周美国股市开盘大振。本周一,道琼斯工业指数全天大涨近三百点;美股三大指数中,道琼斯和标准普尔五百指数上涨幅度均超过百分之二。全文
聚焦美国接管两房
■ 详解一:“两房”为何突然被接管?
  “两房”被接管消息的确令不少投资人感到突然,因为前不久保尔森还强调不可能用纳税人的钱来拯救这两家政府支持的公司,过去两周“两房”的短期债券销售情况也依旧正常,包括华尔街多家投行在内的金融机构都表示“两房”暂时不存在融资风险。

  对于美财政部突然决定接管“两房”的原因,彭博社援引知情人士的话称,财政部聘请的“两房”财务顾问摩根士丹利,在对“两房”最近的财务调查中发现,“两房”所用的会计方法令其高估了自己持有的准备金价值,这有可能促成了财政部对“两房”资金困乏的担忧,进而终于决定出手接管。[详细]

详解二:政府接管“两房”谁受益?
  受损者: 对于“两房”被政府接管的影响,弗兰克认为,对普通股东来说这并不是救助计划。因为与其他普通股或优先股相比,政府购入的股票具有优先权。“两房”国有化的消息公布于上周五纽约股市收盘后,当天房利美和房地美的股价在盘后交易中分别大幅下挫24%和19%,这也证实了市场此前的预测,即政府接管后普通股东的权益将严重受损。

  受益者:有分析人士表示,“两房”的国有化将有利于保护“两房”优先股和债券投资人的利益,房利美和房地美的优先股股东大多为银行和保险公司,而“两房”发行的约5.2万亿美元的债券投资人为亚洲各国央行。 ……[详细]

详解三:两房危机结束了吗?
  有些观点认为,美国政府救了这两房以后就没事了,全是美国政府出钱,不是那么回事,美国政府是没有权利花那么多钱,他花钱是要取得议会的同意,议会上次把负债顶点提高了8000亿美元,包括其他的负债,所以这里面到底有多少是“两房”还是很难说,最终如果损失过大的话,美国议会不愿意给钱,这“两房”最终要清盘的,这种可能性还是有的,所以持有两房债券还是有风险的。 …[详细]
详解四:“两房”被接管能改善美国经济吗?
  瑞士信贷亚洲区首席经济学家陶冬也认为,美国政府接管“两房”早在预料之中,只是迟早的事。他指出,此举帮助消除了一个不确定性,因此金融市场应该能够“松一口气”。不过,陶冬也指出,这样行动并不足以实质改善美国房地产市场的现状,也不会给整体经济带来促进。

   国际金融专家、中国银行研究员王元龙则对记者表示,美国政府终于痛下决心要接管“两房”,“表明问题已经到了很严峻的地步”。在过去四个季度中,两家公司都连续出现亏损,累计亏损金额高达140亿美元。……[详细]
■ 详解五:此次救助如果失败怎么办?

  谢国忠:现在也有大量银行在破产,后面的问题在于有更大的损失,要通过央行出钱,现在主要是央行在印钞票,所有持有美金金融资产都会有亏损,印钞票就意味着贬值。

  恒生银行(00011-HK)总经理冯孝忠表示,美国政府接管房利美及房地美,预计可为金融市场带来短期正面帮助,但会减低其日后救市及刺激经济的能力。……[详细]

美国拯救“两房”大事记
7月8日 雷曼兄弟分析师发布报告说,会计办法变更后,房地美房利美两公司需筹资合计750亿美元。受此影响,两公司股票重挫,房地美下挫18%,而房利美也大跌16%,股价双双跌至13年来最低点。

7月11日 美国国会参议院以多数票赞成批准一项总额3000亿美元的救市计划,以帮助数十万无力支付月供的购房者保留房产,同时通过加强对抵押贷款公司的监管缓解地产市场所受冲击。


7月13日 美国财政部提出了针对房利美和房地美的一揽子救援方案,其中包括在必要时政府可无限制收购“两房”的股份,以及提高财政部对“两房”当前22.5亿美元的信贷额度等内容。此外,财政部还建议国会赋予美联储在为房利美等GSE设定资本金要求时担任顾问的资格。

7月15日 美国证券交易委员会(SEC)主席考克斯15日说,为防止部分投资机构利用卖空机制操纵股价,将限制投资者卖空美国两大房贷机构和券商股票。


7月23日 美国众议院通过一项住房援助法案。根据众议院表决的议案,美国财政部将通过购买股票、发放贷款和扩大信贷限额等形式,向房地美和房利美注资。

8月12日 美国财长保尔森表示,尚无向美国两大住房抵押贷款融资机构房利美和房地美注资的计划。

8月14日 美国联邦储备委员会前主席格林斯潘日前表示,美国政府救助房利美和房地美这两大住房抵押贷款融资机构的方案是一个“糟糕”的决定。
  
8月18日 据美国《巴伦周刊》报道,美国政府可能接管陷入困境的美国两大抵押贷款融资巨头房利美和房地美。这一消息导致两家公司股票当天跌至近20年来低点。 
聚焦上海万亿国资新局
聚焦美国接管两房
■ 中国监管层回应:周小川表示中国投资者欢迎美政府援助“两房”举措
  中国人民银行行长周小川周一表示,中国投资者欢迎美国政府援助房利美和房地美的举措。

   周小川在国际清算银行(BIS)举行的央行行长会议间隙向记者表示,“我们正在学习和研究这项新政策。。。不过我认为不同的人对此会有不同的看法,我的观点是,这项政策有积极作用。……[详细]
中国银行回应:将密切关注两房获得救援后的市场发展
  中国银行(3988-HK;601988-CN)发言人王兆文周一表示,中行将密切关注美国财政部对联邦国民抵押贷款协会(Fannie?Mae,?简称:房利美)和联邦住房贷款抵押公司(Freddie?Mac,?简称:房地美)实施救援后的市场发展状况 ……[详细]
中资银行: 或许可以松口气 中资银行200亿“两房”债券中长期利好
  中信建投证券分析师刘杨表示,美国政府接管“两房”的消息对于持有相关债券的中资银行而言是个利好。

  截至6月末,中资银行持“两房”债券总额约240亿美元。其中,中国银行持有172.86亿美元,工商银行持有27.16亿美元,建设银行持有32亿美元,招商银行持有2.55亿美元,民生银行持有2.27亿美元。

  从今日早盘A股的情况看,中国银行、建设银行、工商银行等涉及“两房”债券的银行股均出现了不同程度的上涨。其中,中国银行涨幅最大,超过了3%。刘杨认为,银行股早盘的这一表现是受到了美国政府接管“两房”的消息影响。……[详细]

中国股市:两房托管有利于A股稳定
  多位分析人士上午接受记者采访时表示,美国政府接管“两房”有利于A股市场的稳定。

  渤海证券分析师张海东表示,美国政府这一措施是为防止次贷危机的负面影响扩大化,对A股市场会产生间接的作用,有助于稳定金融市场走势,恢复市场信心。

  在前一交易日大幅下跌之后,今日早盘两市双双高开,沪指随后在2200点关口上下展开震荡,截至10时30分记者发稿时,尚未有明显的反弹态势。……[详细]

■ 中国房地产:美接管“两房”警示中国高房价泡沫

  次贷危机发展到今天如此严重地步,竟然导致一贯奉行自由市场经济的美国政府不得不采取行政手段接管“两房”,直接干预市场,并付出历史上救助中最为沉痛的代价,其实,这完全是自己过去种下的恶果,由自己今天吞掉而已。

  美国这场危机的根本原因在于,过去多年的高房价和对房价只涨不跌的市场心理预期,同时,监管部门对房地产市场监管不严,放任自流造成的。高房价和房价只涨不跌的市场预期和社会舆论是总祸根。至于说金融衍生品多等都是次要和派生出来的原因。

  这个教训是深刻的,中国必须认真汲取。这警示我们,必须坚决消除高房价、房价只涨不跌心理和房地产巨大泡沫这些金融风险的总祸根。否则,今天种下的恶果,明天必将自己吞下。……[详细]

中国上市银行持有两房债券一览
建设银行:半年报显示,截至6月30号,建行持有外币债券投资组合账面价值达280.85亿美元。其中持有“两房”相关债券账面价值达32.5亿美元,折合人民币222.79亿元(两家公司担保的住房抵押债券6.95亿美元,“两房”自身发行的债券25.55亿美元)。

工商银行:截至6月末持有的两房债券面值合计27.16亿美元,相当于该行全部资产的0.20%。其中房地美和房利美发行债券4.65亿美元,相当于全部资产的0.03%,信用评级均为AAA1;房地美和房利美担保抵押债券(MBSs)22.51亿美元,相当于全部资产的0.17%。


招商银行:持有的两房发行的债券,面值约1.8亿美元,其中两房分别占1.1亿及0.7亿美元。截至今年6月底止,相关资产为招行带来156万美元的面帐利润。另一方面,该行亦持有“两房”担保的按揭贷款抵押支持债券(MBS),按面值计约0.75亿美元,惟帐面减值约73万,并抵销部分债券的帐面利润,综计两房债券实质获利83万美元。

中信银行:持有房利美和房地美担保的住房抵押债券余额分别为人民币26.32亿元和54.65亿元。另外,持有房利美和房地美发行的机构债余额分别为15.93亿元和11.70亿元,占债券投资总量的0.64%、0.47%。

中国银行:截至6月30日,中行持有“两房”发行债券账面价值为106.37亿美元,其中AAA级债券占99.81%。而且中行在7月至8月期间售出了与美国“两房”相关的价值46.12亿美元的债券。中行行长李礼辉表示,目前中行所持“两房”债券还本付息也是正常的,下半年不会带来重大财务影响。

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出品:搜狐证券 策划制作:小崔