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“僵尸肉”“过期爪”走私猖獗怎么“破”

来源:新华网
  新华网北京7月8日电(记者 王宇)6月份,海关总署在国内14个省份统一组织开展打击冻品走私专项查缉抓捕行动,成功打掉专业走私冻品犯罪团伙21个,初步估计全案涉及走私冻品货值超过30亿元人民币,包括冻鸡翅、冻牛肉、冻牛猪副产品等10万余吨。

  大量不正规冻品非法流入国内市场,后果不堪设想。一方面有可能将国外疫病传入国内,另一方面,由于运输过程条件简陋,走私冻肉的卫生状况恶化,易对消费者身体健康造成巨大损害。此外,还可能给国内畜牧业生产造成冲击。如此危害巨大的走私活动原因何在?“僵尸肉”“过期爪”猖獗走私,相关部门又该如何破解?

  走私的背后是暴利使然,目前超过百分之百的巨大利润空间,是冻肉走私不断出现的重要原因。目前,走私鸡肉和国内鸡肉价差已达一倍,数据显示,2015年7月第1周我国活鸡价格为18.06元/公斤,白条鸡价格为18.42元/公斤,鸡肉进口到岸价大体为18元以下,而走私鸡肉价格则在10元以下,特别是鸡爪在国外是废弃物,经济价值几乎为零,走私到国内后价格却比鸡肉还贵,巨大的价差、高额的利润是肉鸡产品走私的直接动因。

  走私牛肉的利润空间更大。根据深圳海关掌握的信息,目前深圳海关查获的国内走私牛肉主要来自巴西、印度、美国等地,每公斤25元左右,而国内牛肉每公斤售价达60元人民币,走私1吨可获利2万到3万元人民币。每个标准集装箱(也称为“柜”)可装载冻牛肉25吨,走私1柜冻牛肉可以获利50万-70万元。巨大的利润空间诱使一些企业冒险走私冻牛肉。

  需要指出的是,目前国内肉类市场供应非常充足。以鸡肉为例,2014年我国禽肉产量1751万吨,其中鸡肉产量约占85%,比30年前增加了11倍。目前,我国肉鸡生产已经逐步走出H7N9流感疫情的阴影,预计全年产量将达到1500万吨,市场供应非常充足,完全能够满足全国居民鸡肉消费需求。

  遏制“僵尸肉”“过期爪”走私猖獗现象需多方发力。一方面,需要严把市场关,加大冻肉走私的监管力度,开展畜产品走私专项整治行动,采取海关、公安、工商、检验检疫等多部门联合行动,加强走私冻品的源头管控,堵住冻品走私入境的渠道。必须加大国内食品安全监管力度,严厉打击无良商贩的非法行为,对“僵尸肉”“过期爪”猖獗的地区,对冷库和大型批发市场进行集中督查,保障公众“舌尖上的安全”。

  另一方面,要施行抑制走私的治本之策,针对价差问题,通过引导畜禽养殖的适度规模化经营,通过规模效益降低单位畜产品的生产成本。

  以牛肉为例,目前我国牛肉产量虽然已经排在世界第三位,但散养户及小规模家庭养牛户仍是国内肉牛养殖业的主体,小规模、大群体仍是我国肉牛养殖的主要特点。

  这就需要进一步加大力度,通过多种举措鼓励肉牛的规模养殖,实现养殖成本的降低,如通过棚圈建设补贴、青储饲料补贴和购置机械补贴等扶持措施减低其养殖成本,降低单位肉牛的出栏价格,从而使肉牛的屠宰和加工成本也相应下降。同时,还要积极扶持我国肉牛养殖、牛肉生产和销售的产业链。特别是要加强对母牛养殖大县和肉牛育肥大县的扶持力度。通过这些措施促使国内牛肉生产成本下降,当走私牛肉无法获得丰厚利润时,牛肉走私行为也会得到抑制。

  作者:王宇
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