蔡昌：商业银行营业税可能调低至4%

　　今日有媒体援引未具名消息人士的话报导称，有关部门正在酝酿下调商业银行营业税（business tax）税率，银行可用降低营业税减负的部分补充资本金，以提高抗风险能力。 中国银行业目前的营业税税率为5%。

　　根据2007年数据，工行、中行、建行三大国有商业银行去年营业税及附加税合计分别为145亿、87亿、81亿元。营业税一旦降低或者取消，将对商业银行净利润形成强力支撑。

　　有券商测算，若营业税降低一个百分点，银行利润平均可上升至少4个点。目前宏观调控采取不对称减息政策，银行利差已经从最高点开始收窄，如果此时能获税收减免支持，银行利润增长将有所弥补。

　　中央财经大学税收与财务管理系主任、财税专家蔡昌说，目前银行业营业税就稍微偏重，有可能会往下降，“大家呼吁降到4%-3%。”

　　目前各个行业营业税税率为：交通运输业3%、建筑业3%、邮电通讯业3%、文体体育业3%，最高是娱乐业，为20%。

　　蔡昌说，银行业的营业税率原来曾经达到8%。他说，营业税和所得税不是重复征收征税。

　　“所得税是挣了钱最后有收益才征，营业税是针对营业额征的，有流转额、活的利息或者收入就要交的，这是两码事，不会重复。”他说。

　　国泰君安一个证券分析师说营业税每降低一个百分点，可使得国内银行的利润平均能上升4到6个百分点。

　　蔡昌说，因为营业税现在占的成本比重比较高，利润率占的比重很小，所以降低营业税对利润提升作用明显，降一个点百分点对每个行业影响都很大，这一块最后全部都变成了利润。

　　他接着说，很多国家和地区对银行已不再征收营业税。比如香港为了鼓励企业发展，营业税、流转税都是不征的，相比国外而言，中国银行业的营业税偏高。

　　但是，蔡昌也表示，虽然央行为挽救经济颓势已经连续降息，银行的利润空间收窄，但是因此就取消营业税的可能性比较小，

　　“银行5％的营业税是地方税，是地方财政的重要收入之一，如果取消营业税，地方政府难以接受。而且，目前银行盈利水平仍然较高，政府减税应会优先考虑经营困难的行业，而不是相对其他行业很赚钱的银行业。”

　　今年一季度，银行所得税调低了7个百分点，分析师认为所得税减免可为银行业绩贡献25％的增长。各银行也在一季报和半年报中承认，税负降低是导致利润增长的重要因素。

　　此前，华林证券研究所副所长刘勘撰文说，“在2003年国家税收部门进行税制改革时，把银行营业税率从5％降至3％，现在始终没有全面落实执行，因为银行营业税是地方纳税的大头，对地方财政收入影响较大，同时对银行利润影响也非常大，如2004年营业税，占上市银行拨备前利润平均为20％，净利润的30％以上，所以国内降低银行税负一直呼声较高。”

　　蔡昌说，中国经济最困难的时期是明年上半年这段时间，国家可能会采取降低营业税的措施，过了这一段艰难时期再调回来。

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