国务院为应对国际金融危机推出4 万亿元新增投资计划后,国务院各部委和各省市陆续公布了数额不等的投资计划。国家统计局的数字显示,今年1─10月,中国城镇固定资产投资超过11 万亿,同比增长27.2%。国家发改委副主任张晓强日前说,今年中国社会固定资产总投资将达16 万亿以上,他还预计明年将达20 万亿以上,2009年还有可能进一步加大。
近年来,投资对中国经济的拉动贡献率达到40%以上。但上半年的宏观调控政策,楼市股市不振,使房地产等领域的固定资产投资逐渐趋冷。在这种情况下,政府加大固定资产投资的力度,并将投资领域更多放在大型基础设施、保障性民生工程等“历史欠账”,对保持经济平稳较快增长来说,无疑是一剂强心针。
相较而言,全球金融海啸引发实体经济受损,发达国家相继陷入衰退,依靠借贷消费的欧美人下意识地捂紧钱袋,进而拖累中国出口,导致珠三角大批中小企业减产甚至倒闭。经济增长“三头马车”中,出口和消费短期内难有起色,当前似乎只有加大投资才能最快见效,而且有效的投资,尤其是社会保障、民生等领域的投资可以提振消费。在中国经济面临下滑风险的背景之下,扩大内需的“国十条”标志着中国倚重外贸的经济增长模式已开始向内需型经济转型。
中国人民银行副行长苏宁早在七月就表示,必须看到,贸易顺差达到一个相当高的台阶后,不可能再长期依靠扩大国际市场出口份额维持高增长,净出口对经济增长的贡献度下降将成为必然现象。他也强调,国内消费需求在短期内不可能有大的增长,经济结构调整也将是一个长期的过程,保持一定的、合理的出口增长速度对维护中国经济平稳较快发展、解决日益严重的就业问题是十分必要的。
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