美政府拟7000亿美元再救市 专家称可能不足

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　　新华社电（记者　胡芳）据美国媒体20日报道，美国政府要求国会批准一项总额达7000亿美元的金融救援计划，以阻止金融危机进一步恶化。

　　报道说，这项计划将给予美国政府在未来两年购买金融机构不良资产的广泛权力，同时还将把美国国债最高法定限额从现有的10.6万亿美元提高到11.3万亿美元，以便为实施救援计划留下资金空间。

　　另据报道，美国总统布什当天在白宫表示，美国政府正在与国会一道，努力争取尽快通过一项金融救援计划。他说，当他认识到问题有多么严重之后就决定要大胆地采取行动。他还说，最终出台的金融救援计划必须强有力，从而足以解决问题。

　　对于美国政府正在拟定的金融救援计划，美国国会参众两院多数党领袖均已表示，将与美国政府一道，尽快通过具体方案。

　　另据新华社分析，美国政府向国会提交的金融救援计划，尽管已是上世纪30年代“大萧条”以来美国最大规模的金融救援计划，但有专家认为，这一计划可能仍无法帮助一些银行摆脱困境。

　　据美联社报道，如果上述计划得到国会批准，美国财政部将可以在几乎不受国会干预的情况下购买、出售、持有住宅和商业抵押贷款以及相关贷款支持证券，从而帮助金融机构剥离不良资产。

　　专家指出，救援计划能否收到实效关键要看政府在购买银行不良资产时实际支付的价格。根据美国财政部长保尔森的建议，金融机构将对持有的抵押贷款支持证券（MBS）等资产各自提出报价，政府从中选择最低报价进行收购。在这种情况下，如果政府收购价格过低，意味着银行不得不以较大折扣出售不良资产，并在其资产负债表上记入巨额损失，这可能导致银行本已脆弱的财务状况进一步恶化。

　　曾担任美联储货币事务部门负责人的文森特·莱因哈特说，如果上述假设成为现实，那么将有更多银行走向破产。救援计划在实施过程中还可能导致另外一个后果，即如果政府对银行MBS等资产的收购价格过低，根据目前金融行业通行的“按市价计价”（即以证券的市场价值而非账面价值计算其当前价值）原则，所有持有相关证券资产的金融机构都不得不进行资产减记。

　　而如果政府以较高价格收购银行不良资产，则面临未来在出售这些资产时可能出现巨额亏损，这意味着广大纳税人将为这场金融大救援埋单。

　　据美国银行业监管部门——联邦储蓄保险公司（FDIC）统计，今年年初以来，美国已有11家商业银行和吸储机构破产。第二季度，有117家商业银行和吸储机构被列入“问题银行”名单，为2003年中期以来最高。